“净网2021”专项行动
新闻发布会
公安部网安局相关负责人答记者问
1月14日，公安部“教育整顿见成效 我为群众办实事”系列新闻发布会在北京召开，公安部新闻发言人贾俊强主持会议。
公安部网络安全保卫局政委孙劲峰、公安部网络安全保卫局副局长李彤、公安部网络安全保卫局二级巡视员孔长青、北京市公安局网络安全保卫总队政委李树启等同志出席会议。
孙劲峰向公众和媒体通报了全国公安机关开展“净网2021”专项行动的工作举措和取得的成效等有关情况。李彤、孔长青、李树启随后就发布会主题答记者问：
问
公安机关在“2021净网”专项工作中，除重拳打击涉及网络刑事犯罪外，还开展了哪些整治网络环境的工作？
（网络安全保卫局副局长李彤）
答：感谢这位记者朋友的提问。2021年，针对突出网络乱象和黑灰产生态链条，公安机关切实强化网络平台源头治理，深入推进监督检查和行政执法，积极促进互联网产业和生态健康有序发展。主要情况是：
一是开展对非法网络电视平台的治理查处工作。针对一些不法人员利用网络电视传播境外淫秽色情等有害节目内容的情况，公安机关深入研究，摸清此类犯罪的主要特点，逐一剖析、逐一破题，会同广电部门开展打击查处，摧毁了面向16.5万用户传播境外违法有害信息的非法网络电视平台146个，查扣网络机顶盒、电脑等硬件设备1695台，涉案金额约7163万元。
二是开展动态IP代理服务的集中整治工作。动态IP代理服务是一种能够变换境内不同地区登录IP地址的互联网接入服务，大量不法分子利用此服务实施违法犯罪行为。
对此，公安机关综合运用大数据发现、执法检查、规范纳管、行政处罚和刑事打击等手段，会同有关部门摸排核查相关服务企业82家，关停非法宽带上网线路1.3万余条、宽带上网账号5千余个，有效整治违法违规经营电信业务、接入使用网络的乱象。
三是开展网络游戏整治工作。针对个别网络游戏附带涉赌、涉黄等违法有害链接和内容，危害人民群众身心健康的情况，2021年以来，公安机关对网上用户基数大的网络游戏进行重点监管，定期开展网络安全监督检查，发现一批有突出问题和漏洞的网络游戏网站和APP，督促运营者整改，切实履行网络安全责任。
截至目前，共摸排检查互联网游戏企业450余家，查处问题游戏134款，其中，警告23款、限期整改85款、责令关停下架24款，进一步压缩了为赌博、色情等违法犯罪进行推广引流的通道，净化、清朗了网络环境。
问
从刚才的通报中发现，网络黑灰产在众多网络犯罪活动中发挥着“推波助澜”和“帮凶”的关键作用。请问，当前网络黑灰产的种类都有哪些？公安机关分别采取了哪些打击治理措施？
（网络安全保卫局二级巡视员孔长青）
答：感谢这位记者朋友的提问。近年来，受互联网快速发展影响，传统犯罪结构中的信息流、技术流、资金流汇聚异变，形成交织复杂的网络黑灰产生态体系。当前，网络黑灰产可分为物料供应、技术支持、广告推广、支付结算等。
针对物料供应环节，公安机关聚焦为网络犯罪提供公民个人信息、黑卡、黑号等物料，斩源头、断供给，全面清理销毁犯罪人员通过不法手段获得的各类物料，坚决消存量，全力控增量。
针对技术支持环节，公安机关聚焦为他人犯罪提供APP、网站开发等各类技术支持的不法活动重拳出击，特别是对违法APP制作、打包、签名、分发、运营等实施全流程打击，2021年共打掉违法APP制作团伙96个、签名团伙20个，整治分发平台51个，查获违法APP7221款，全力压制违法APP泛滥势头。
针对广告推广环节，聚焦搜索引擎、短信、网络电话等推广渠道开展打击治理，2021年共铲除相关团伙450个，摧毁非法广告联盟43家，联合行业主管部门加强行政执法，处罚违规运营商104家、网络服务单位225家，关停网络违法账号3.1万余个。
针对支付结算环节，聚焦非法第四方支付、跑分等平台强化打财断血，摧毁相关平台700余个，打掉为各类犯罪提供非法支付结算的网络团伙300余个，斩断数千个赌博、诈骗团伙资金“命脉”，达到“釜底抽薪”之效。特别是针对虚拟货币洗钱新通道，紧盯形势变化、创新打击策略，破获相关案件259起，收缴虚拟货币价值110亿余元，取得重要突破。
警方在此提醒，网络黑灰产背后埋藏着巨大“陷阱”，明知他人利用信息网络实施犯罪，却为其提供技术支持或帮助的行为已经触犯法律。广大网络从业人员切记要擦亮眼睛、远离网络黑灰产，若存在侥幸心理铤而走险，必将受到法律制裁。
问
《个人信息保护法》《数据安全法》相继出台，个人信息保护涉及公民隐私权益等，社会公众非常关注。请问，近年来公安机关在公民个人信息保护方面做了哪些工作？下一步有什么新举措？
（网络安全保卫局二级巡视员孔长青）
答：感谢这位记者朋友的提问。近年来，公安机关高度重视保护公民个人信息安全。
针对非法采集、提供、倒卖公民个人信息等行为，2016年以来，公安部连续六年组织全国公安机关开展打击侵犯公民个人信息犯罪专项行动，侦破相关案件3.3万余起，抓获犯罪嫌疑人7.6万余名。
针对APP超范围采集公民个人信息乱象，公安部会同多部门开展专项整治，推进网络安全监督检查和隐患整改，强化网络安全等级保护和数据安全保护。2020年2月，公安部联合17家部委建立了“打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪”长效机制，进一步提升了打击整治工作合力。
由于网络黑市中公民个人信息既往存量大、犯罪滋生土壤仍然存在，此类犯罪仍然高发。
下一步，针对此类犯罪特点，公安机关将会同有关部门，认真贯彻落实《刑法》和《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规，进一步完善“打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪”长效机制，坚持打击和防范并重，持续高压严打犯罪，做好源头防控，减少违法犯罪发生，坚决守护人民群众个人信息安全。
公安机关在此提醒广大网民，个人信息关系到每个人的合法权益和人身财产安全。保护自己和他人的个人信息安全“人人有责”，要强化信息安全意识，发现个人信息被泄露，要及时向公安机关报案。广大网络运营者也要依法履行公民个人信息保护义务，切实落实网络安全管理主体责任。
问
请问，2021年北京市公安局在创新互联网治理方面有哪些重要举措，能否具体介绍一下？
（北京市公安局网络安全保卫总队政委李树启）
答：感谢这位记者朋友的提问。2021年，北京市公安局网安总队认真落实《公安机关互联网安全监督检查规定》，坚持依法监管与服务群众并重，坚持监督检查与压实责任结合，坚持基础管理与专项整治并举，督促互联网企业落实安全主体责任，有力推动网络安全综合治理体系的建立，全方位营造清朗网络空间。
全年，共备案网站1.6万余家，对2.1万余款重点互联网信息服务开展了安全评估；清理违法信息408万余条，关停违法账号19万余个，行政查处违法违规企业2775家次。
特别是2021年4月份，按照公安部关于学习“枫桥经验”创新互联网治理的总体谋划，北京市公安局创新建立了重点互联网企业投诉举报制度，选取47家在京重点互联网企业作为试点，开展网民投诉举报抽检工作，对企业信息安全投诉举报制度进行督导检查。
在三个月的试点期间，试点网站投诉举报量总体下降24%，违法有害信息环比下降11%，效果显著，逐步形成了“民有所呼、企有所应、政有所为”的民、企、政共管共治的互联网自我净化新格局。
针对社会反映突出的搜索引擎引流黄、赌、毒、诈等违法网站问题，北京市公安局网安总队坚持技术管网工作思路，创新开展了搜索引擎源头治理专项工作。
我们从搜索引擎爬虫工作原理入手，分析发现了不法分子利用搜索引擎爬虫技术规则进行引流的犯罪手法。对此，我们通过对已发现的违法网站在搜索引擎内进行溯源，对嵌有违法网站域名的网站进行核查整治，从源头切断违法网站传播链条。
此项工作开展以来，共清理违法链接215万条，依法查处传播违法域名的企业7家次。同时，对发现的违法网站域名、用户账号、黑卡等数据进行积累汇总，充分运用违法信息联防联控机制，促使网站间协同处置，有效提高了企业对违法违规信息的管控能力。
编辑 | 宇航