联合国《生物多样性公约》(CBD)2020年后全球生物多样性框架不限成员名额工作组第二次会议（WG2020-2）当下在意大利罗马进行正酣。在25日就2020后框架预稿进行谈判的过程中，代表们就其内容发表了一般性评论，并组成第一个联络小组，就框架目标的组织和语言进行谈判，还就2020后框架任务的语言征求意见。
与会代表们认为有必要在此次会议结束时提出一个简化的但雄心勃勃的2020后框架，其目标与CBD和其它全球目标相一致。但同时很多人也认为这并非易事，因为“简单”和“雄心勃勃”并不是同义词。随着联络小组关于对生物多样性威胁的讨论进行到深夜，一些代表注意到对完美的不懈追求，敦促采取灵活的做法，以避免使这一进程陷入瘫痪。
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联络小组的势头在26日的会议中显示出增强，代表们为取得良好的进展感到自豪。第三联络小组一致认为，与其在冗长和艰苦的逐行谈判之后发表一般性声明，各方不如花30分钟就每一目标提出意见，这就能够更快地取得进展，并且这在某些情况下被证明是有效的。这种积极的态度是否能持续整个星期还有待观察，因为联络小组会议的代表们纷纷对新型冠状病毒的迅速蔓延表示关注，并表示这可能会影响会议的顺利结束。
以下，绿会专门将CBD代理执行秘书伊丽莎白·姆雷玛在2月24日本次会议开幕时的声明整理为中文以飨读者。
《生物多样性公约》代理执行秘书
伊丽莎白·姆雷玛女士
在2020年后全球生物多样性框架工作组第二次会议开幕时的
声明
2020年2月24日，星期一
罗马
阁下，
各位代表，
同事们，
女士们，先生们，
我非常高兴在2020年后全球生物多样性框架工作组第二次重要会议上对大家表示热烈欢迎。各位可能已经注意到，我们通往10月昆明的“生物多样性超级年”之旅始于一个月前的世界经济论坛，这是世界经济论坛历史上首次以生物多样性和自然为主题，并且这一主题贯穿了论坛的大部分审议工作。仅仅几天前，我和你们中的不少人都还在印度甘地讷格尔参加《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）缔约方大会第十三次会议（COP13），该会议将2020年后全球生物多样性框架作为以生态连通性和迁徙物种为背景的主题。
尊敬的联合主席，我谨衷心感谢你们和主席团的同事们在组织此次会议方面的出色领导。我相信，在你们的指导下，未来几天的讨论将使我们更加接近我们的目标。
姆雷玛女士（中）与《生物多样性公约》秘书处同事在罗马会议召开前合影（来源：《生物多样性公约》）
首先，我要感谢奥地利、澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、新西兰、挪威、瑞典、瑞士、英国的政府以及欧盟委员会，感谢他们为我们提供慷慨的财政资源，来支持发展中国家和经济转型国家的代表，以及土著人民和地方社区的代表参会。非常感谢你们的支持。虽然本周有更多的国家和代表希望得到支持并与我们一起参加会议，但我们都知道，全球正面临着艰难的时刻。
我要真诚地借此机会感谢联合国粮食及农业组织（FAO）总干事屈冬玉先生，感谢他主动提出并在这么短的时间里为我们的工作提供了支持，并做出了这么迅速的安排。我代表大家，对粮农组织表示赞赏并报以热烈的掌声，对这一令人惊叹和迅速的支持，以及使今天和本周成为可能的行动表示衷心的感谢。曲先生，我们并不将这种支持视作理所当然。我们知道您和您的粮农组织团队为使本次会议按原定计划和时间表在同一日期举行做了大量的工作。
姆雷玛女士与屈冬玉先生在WG2020-2开幕会议上（来源：《生物多样性公约》）
请允许我同样认识到中国政府为控制新型冠状病毒肺炎疫情的爆发而付出的巨大努力和采取的行动。我谨与公约秘书处一道，对中国政府通过生态与环境部、云南省和昆明市为本次会议成为可能所做的大量工作表示由衷的感谢。
这次在罗马，我们有来自142个国家的1，000多位注册参会者，以及来自民间社会、土著人民和地方社区、商界、妇女和青年以及许多其他利益攸关方的代表。只有通过各缔约方的参与，包括土著人民和地方社区以及所有其他利益攸关方的参与，我们才能有意义地讨论、参与并最终推动公约的三个目标，并确保随后产生的成果确实具有普遍性。
（来源：网络）
女士们，先生们，
我们在生物多样性和公约的关键时刻齐聚一堂。“生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台”（IPBES）以及政府间气候变化专门委员会（IPCC）最近的评估都表明，生物多样性丧失、气候变化的影响和土地退化之间有着紧密的联系，并且因而都正在呈现出前所未有的态势。然而，我们现在也拥有证据、知识和能力来应对这些问题，并且其规模甚至在几年前还无法想象。生物多样性目标的实现将为社会福祉带来多种好处。其还将为通过减轻贫困和增进经济繁荣，促进可持续发展、为地方、国家或全世界各级促进与自然和谐相处的生活而做出重大贡献。
姆雷玛女士与FAO气候、生物多样性、土地及水利部助理总干事Rene Castro博士在会间联合接受《生物多样性公约》的采访（来源：《生物多样性公约》）
世界目前正处在严重的生物多样性危机当中。据估灭绝速率是背景速率的1，000倍，将来的灭绝率甚至可能高出10，000倍。IPBES的报告称，地球75%的陆地表面已经发生了巨大的变化，66%的海洋面积正在遭受日益严重的累积影响，85%以上的湿地已经消失。平均而言，过去50年以来，陆地、淡水和海洋野生脊椎动物物种的种群数量在急剧减少，在经过评估的动植物种群中约有25%的物种受到威胁。
女士们，先生们，
解决这些问题需要我们所有人采取认真协调一致的行动，来实现我们想要的世界，并为生物多样性保护的“内容”、“方式”和“地点”设定全球优先事项。本次会议标志着我们征程中至关重要一年的开始，最终将在缔约方大会第十五届会议（CBD COP15）上通过2020年后全球生物多样性框架。为此，我们开启一个雄心勃勃、开放和透明的协商进程。各缔约方和利益攸关方将在我们过去九年取得的成功和吸取的教训的基础上，以富有意义和综合的方式共同努力。正如各缔约方所强调的那样，将从IPBES和其它相关评估中汲取最佳科学和现有最佳证据，以继续充分地开展此项工作。
在大家去年8月举行的第一次会议上，工作组请联合主席制定了2020年后全球生物多样性框架的预稿，囊括了根据专题研讨会进行的讨论以及已经收到的其它贡献。我要欣喜地报告，联合主席已根据要求，在1月13日以联合国所有正式语言发布了“2020年后全球生物多样性框架”的首份预稿。
该预稿包含了一个采用“变革理论”的拟议框架，这是一个战略规划框架，允许不同的利益攸关方为实现共同的目标而一起努力，使用相同的语言，并确保采取集体行动。它还考虑了与生物多样性丧失的驱动因素有关的目标、SMART目标、指标、基线和监测框架的指导要素，以实现转变型变革。此外，该拟议框架还考虑了已经进行的各种磋商进程，包括在2019年11月24日联合主席的非正式通报会上表达的意见。我要感谢联合主席的领导，为我们的讨论提供了坚实的起点。
为了协助各缔约方进行筹备工作，联合主席还通过网络研讨会在2月的第一周为每个区域组织了区域情况简报会。这些网络研讨会为区域联络点和组织在第二次会议之前听取关于预稿的汇报提供了又一次机会。
尊敬的各位代表，
我无法更加充分地强调此次会议取得进展的重要性。我鼓励大家发起并推动我们关于2020年后全球生物多样性框架的讨论。我由衷地希望，大家能够集中精力，就2020年后全球生物多样性框架的不同组成部分达成共识，并探讨该框架的范围和关键内容。
全世界都在关注并热切地等待着结果。他们希望看到一个清晰、可操作和具有变革性的全球生物多样性框架取得明显的进展，该框架很容易缩小到国家的层面，该框架能够作为国际可持续发展架构的支柱之一。
最后，请允许我不仅重申这些挑战的紧迫性，并且同样重申解决办法的可用性。为此，我们必须确保所有部门都参与新框架的制定和实施。要减缓、制止并最终扭转生物多样性下降的惊人趋势，现在还为时不晚。有证据表明，政策措施一旦实施，就会奏效。例如，与十次行动相比，我们至少将灭绝已经减少了2至4倍。
瑞士代表Martin Krebs在会间展示“促进粮食多样性的生物多样性”集市出产的新鲜蔬菜（来源：IISD/ENB）
让我们跟随“2030年可持续发展议程”和“可持续发展目标”的精神，并通过以一个综合的支持所有行动者——男人、妇女、土著人民、青年和边缘化群体——的方式来解决这些不同的问题，这样，他们就可以与政府和企业一起在实现生物多样性目标方面发挥积极的作用。
我相信，工作组在其他利益攸关方的参与下，将制定明智的（SMART）2020年后全球生物多样性框架，将使世界能够采取必要的步骤，扭转生物多样性丧失的趋势。我们知道，对自然的投资是应对气候变化和恢复自然生命支持系统的最佳途径之一。具体的行动是一项投资，它将使我们所有人都能构建与自然和谐相处的未来生活。
我祝愿大家的审议工作取得成功，并且公约秘书处将一如既往地支持你们的努力。
谢谢大家。