3月27日，哈尔滨市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作指挥部发布第56号公告，进一步强化社会面管控，坚决防止疫情反弹外溢。3月28日，市政府党组成员、秘书长、一级巡视员方政辉在哈尔滨市疫情防控第四十五场新闻发布会上对56号公告进行解读，并就相关问题回答记者提问。
（1）为何出台第56号公告？
方政辉说，自2月28日我市发现首例外地输入性病例以来，市委、市政府果断决策，全力以赴，采取了一系列科学有效的应对措施，前期处置效果还是比较明显的。但3月8日以来，特别是3月21日以来，省外输入病例大量增加，尽管熔断了个别疫情较重城市的航班，加大了铁路、公路卡口的排查力度，采取了持48小时内核酸检测阴性证明进出哈尔滨，实行省内口岸城市和省外来哈人员“落地即检”措施，减少了一些人员流动，但每日入哈人员仍有6万余人，“外防输入、内防反弹”任务十分艰巨。
方政辉说，3月27日，在重点人群“应检尽检”和区域全员筛查中，发现了新的阳性感染者，传播的源头还在深入流调追溯中，说明我市本次疫情形势还不乐观，还存在着一定的社区传播风险。经权衡再三，又反复征求了国家和省有关专家的意见，市委、市政府才最终下决心出台第56号公告。
主要考虑：
一是奥密克戎病毒株传播十分诡异，极具隐蔽性、欺骗性，传播速度非常快。有的感染者经过连续多次核酸检测，都没有被发现。目前，在全国已发现的感染者中，绝大部分都是无症状感染者。我市也是这样。在这极为特殊的情况和背景下，如何更好地战胜病毒的挑战，要求不仅要加快流调、加快排查、加快隔离，与病毒赛跑，抢时间、争主动，同时还要辅之以“先管后筛”的方式，尽快找到潜在的感染者，进而从根本上阻断疫情传播链条。这也是出台第56号公告，进一步加强社会面管控措施的重要考量之一。
二是为了防止疫情扩散而付出更大、更高昂的代价。目前，有的地方疫情呈暴发式增长，城市所有生产经营活动都按下暂停键，疫情处置期一再拉长，损失十分巨大。现在采取的这种措施，虽然也会给方方面面带来一定影响和损失，但只要能在最短时间内扑灭疫情，迅速恢复经济，付出的代价和城市损失就会降到最低。这就是用最小的成本，获得最大的防控成效。
三是持续增大的输入风险，也要求必须采取这样的措施。目前，与哈尔滨来往十分密切的城市，特别是周边城市仍处在疫情高发期。所以，这期间，既要采取相对静止措施，减少非必要的人员流动，防止人员聚集，避免形成新的交叉感染风险。同时，也要加快区域全员筛查。只有这样，才能快速阻断疫情传播，早日恢复正常的生产生活秩序。
（2）市民必要出行如何保障？
方政辉表示，《公告》当中提出的加强小区（村屯）的管控措施，既充分考虑了非必要不外出、不流动的限制措施，也考虑了如何保障居民正常工作和基本生活的出行需要，尽最大可能减少疫情对群众生产生活的影响和冲击。主要考虑了这样几个方面：
一是机关事业单位带头采取居家办公方式减少出行，但居民必要的工作出行不会受到影响。凡需要离开居所外出工作的，只要所在单位出具证明即可正常通行。
二是保障居民外出采购生活必需品。安排每户每两天出一人，就近购买生活所需物资，满足居民正常生活需求。基层社区也将为每户居民购买生活必需品提供出行条件。但无论是外出工作，还是外出购买生活必需品，前提必须要有48小时内核酸检测阴性证明。只要是参加了各轮次区域全员核酸检测，就会拥有48小时内核酸检测阴性证明，这也是疫情防控的必要措施。
三是保证群众外出就医。《公告》明确规定，任何时候居民外出就医都不受管控限制。
（3）有决心、有能力全面打好打胜这场疫情防控攻坚战和歼灭战
方政辉说，两年多的世纪疫情冲击，英雄的哈尔滨人民没有被吓倒、没有退缩、没有畏惧，守望相助，众志成城，经受住了重大挑战和严峻考验，谱写了许多令人难以忘怀的感人篇章，为哈尔滨全面振兴发展、打造“七大都市”，提供了强大的精神动力。尽管这次病毒来势汹汹，但只要大家沉稳心态，科学应对，大家一致行动起来，自觉遵守各项防控规定，自觉参加全员核酸筛查，主动减少非必要的出行，尽快让社会面静下来，才能尽早回归正常的生活轨道。
方政辉表示，下一步，市疫情防控指挥部将更加深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢记人民至上、生命至上，全力落实好党中央、国务院和省委、省政府统筹疫情防控和经济社会发展一系列重大决策部署，紧紧依靠全市人民，从严从实抓好各项防控工作。
方政辉说，在疫情防控的特殊时期，哈市始终把民生发展抓在手上，包括中小微企业、个体工商户遇到的实际困难，哈市在去年12月份出台扶持政策的基础上，3月27日又出台了支持中小微企业纾困的新政策，让企业看到希望，帮助企业共克时艰、渡过难关。包括哈达批发市场遇到突发疫情，哈市也连夜启动应急保供预案，最大限度保证市场供应。目前，全市蔬菜、水果、粮食等储备充足、价格平稳，市民群众的基本生活不会受到影响。
方政辉表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院联防联控机制的指导下，在省委、省政府的直接关心和领导下，哈市有决心、有能力，全面打好打胜这场疫情防控攻坚战和歼灭战。历史上的哈尔滨曾经历过无数磨难，但这些困苦挑战，从未阻挡住哈尔滨前进的脚步。只要上下一心，勇毅向前，就一定会苦尽甘来，哈尔滨的明天就一定会变得更加美好。
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