中国商报/中国商网(记者祖爽)9月23日，我国在线住宿领域首个团体标准《在线住宿平台服务规范》(以下
中国商报/中国商网(记者祖爽)9月23日，我国在线住宿领域首个团体标准《在线住宿平台服务规范》(以下简称“规范”)发布。据悉，这是继2018年国内首个《共享住宿服务规范》诞生后，业内出台的又一标准性文件。国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞表示，该规范旨在提升在线住宿服务水平，保障消费者权益，强化平台自律，引导行业发展。
中国商报记者注意到，规范内容涵盖在线住宿服务的全流程，涉及基本行为规范、信息提供与审核、产品信息展示、预订服务、经营者线上服务管理、评价管理、用户权益保护、应急机制、信息安全与隐私保护等方面。
同时，规范对搜索结果展示、产品和服务定价、先行赔付和快速理赔等提出了具体要求。规范要求，在预定服务中，不应将接送机(站)、打车或租车优惠券、景点门票、保险等收费增值服务设置为预订流程中的默认选项。经营者应在预定页面清晰展示其提供的退改政策，平台不应另行制定或修改，不应另行收费。经营者宜采用不同取消时间段的阶梯扣款政策。在同等交易条件下，同一产品或者服务的价格应保持一致。
针对交易纠纷和用户权益受损等问题，规范要求平台应建立先行赔付机制和快速理赔通道，经核实后，经营者确实存在过错的，平台应向用户先行赔付，包括退还预付款项或者赔偿损失。
在交易管理方面，规范提出，平台宜建立服务质量和诚信评价体系。对于到店无房、编造用户评价、提供服务与实际不符等违规行为，宜根据严重程度，对经营者给予警告、取消营销活动资格、降低排序、下线整顿等处罚。
于凤霞表示，本次发布的规范呈现出五大特点。第一个特点是这是国内首个在线住宿的服务团体标准；第二个特点是界定了平台以及平台内经营者的主体责任；第三个特点是回应了过去一段时间社会上广泛关注的热点和重点问题；第四个特点是规范不仅立足于解决现实问题，还立足于引导行业发展，回应政策需求，突出强化引导功能和呼应政策要求的特点；第五个特点是立足于实践，来自于实践，高于实践，又引导实践。
近年来，我国互联网平台经济蓬勃发展，住宿业只是其中的代表行业之一。于凤霞认为，我国的平台经济发展会进入新的加速期。
在过去三个月内，国务院办公厅先后发布了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》和《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》三份文件。
对此，于凤霞表示，这三份文件明确了一个新的更加稳定的政策预期，明确地提出要创新监管理念和方式包容审慎监管，明确未来我国平台经济发展的主要任务和重点领域，相当于为我国的平台经济发展指明方向。此外，这三份文件中对数据共享和社会信用体系建设平台经济发展的基本保障分别作出了新的部署和安排。
于凤霞预测，未来几年我国的平台经济将进一步规范化，体现在监管趋势上有三个方面，即协同化监管、线上线下一体化监管、信用监管。其中，协同监管体现在不同政府部门之间、区域之间、中央政府和地方政府之间的协同，也体现在从政府监管走向多方参与的协同共治的趋势上。未来，各方的责任边界会越来越清晰，各方平台主体的责任也会越来越被压实。
来源: 中国商报