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近年来,各地政府在文创产业的扶持上不断发力,并出台相关政策,取得了有效成果,文创产业蓬勃发展。以下为广东广州、云南昆明和山东济南等地的有益经验,探讨产业扶持对文创的促进作用。
广州:扶优、扶强、扶原创广州市注重完善产业政策体系,引导数字创意产业稳步发展,以“扶优、扶强、扶原创”为原则,扶持引导广州动漫游戏等文化创意产业发展。2021年,广州市文化广电旅游局印发《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》,设立数字文化产业和文旅产业园区专项扶持,在数字文化新业态、动漫游戏内容创作、动漫IP转化和文创产业园区等方面给予极大支持。全年数字文化产业共扶持119个项目,投入3790万元,其中动漫游戏内容创作专项扶持项目扶持40个,扶持资金近1000万元。
“如此大的补贴力度,极大地提高了我们做原创项目的信心,对公司的市场推广及人才引进也起到很大的推动作用。”广州九五年动画有限公司总裁办负责人介绍,广州针对文创产业的扶持政策较多,公司会根据项目做针对性申请,2020年和2021年公司分别获得《广州市时尚创意(含动漫)产业发展专项资金管理办法》《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》相关补贴。目前,公司已完成申请2022年《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》50万元以下的扶持资金补贴。该负责人认为,文创产业的扶持政策,大大改善了广州数字文化产业的营商环境。
在扶持政策带动下,2020年广州市规模以上文化及相关产业实现营业收入4026.42亿元,2021年上半年营业收入超过了2000亿元。广州市以数字文化为核心的文化旅游新业态发展较快,数字文化产业占全部文化产业营业额的60%以上。全市初步形成覆盖创作生产、传播运营、消费服务、衍生品制造等各环节的文化和旅游数字化产业链,在数字音乐、数字新闻、数字动漫、网络游戏、数字出版等细分领域建立起领先优势,超高清、电竞、VR等新兴行业迅速崛起,呈现出良好的发展势头。
对广州文化创意产业取得的成效,广州市文化广电旅游局产业部门负责人总结经验为:一是坚定文化自信,始终把原创内容、原创人才、地域特色作为发展方向,不盲目追随热点和全面;二是多年政策引导下形成的高质量文化产业链,从漫画原作、动画创作、游戏生产、潮玩设计、版权代理、出版发行到展会节奖,都有代表性的企业;三是坚持把文化创意的“制造业”放在首位,坚持“内容是唯一的真实”,把发展数字经济建立在牢固的内容基础上。
昆明:专项资金助推文创发展日前,昆明市官渡区召开文化创意产业发展大会,发布《关于推动官渡区文化创意产业高质量发展的实施方案》(简称“26条”),从优化文化市场主体、培育特色文化品牌、扩大对外文化贸易、加强文化产业政策保障等15个方面的26条措施推动官渡区文化创意产业高质量发展,努力建成昆明文创引领区、云南文化新中心、国际会展新高地。
该政策对企业发展提供了成体系的对口政策保障,为企业的升级发展建立了全过程引导、支持的资金和资源保障,为文化产业生态的完善和提升提供了发展环境保障,同时为企业发展进一步健全了组织保障和人才保障。
近年来,官渡区在促进文化创意产业发展方面,进行了积极探索与尝试,先后制定出台了《官渡区文化产业发展专项资金管理暂行办法》《官渡区文化产业园区、示范基地认定管理暂行办法》等13项政策配套措施,“十三五”期间,投入专项保障资金3500万元,争取上级资金694万元,资金触达100余家企业和项目,有效助推企业做大做强。截至2021年底,官渡区文化及相关产业企业存量达4997家。
2020年,官渡区文化及相关产业增加值达51.48亿元,居云南省各县区第一。打造省、市、区级特色文化创意产业园区和示范基地22家。举办各类展会330余场,打造和引入“慕尼黑啤酒节——昆明之旅”“中国昆明金茶花文创设计大赛”“草莓音乐节”等多元化主题活动品牌,加速文化产业与科技、会展、旅游等行业融合,激活商务旅游文化消费。
官渡区委宣传部相关负责人表示,下一步,官渡区将紧抓“十四五”期间文化创意产业发展的契机,围绕“一轴两带六片区”空间布局,优化提升节庆会展业、工艺美术产业、新闻出版业、休闲娱乐业、创意设计业5个传统文化业态,培育壮大VR/AR产业、数字文化业、动漫游戏业、影视产业4个新兴文化业态,鼓励发展多元文化融合业态,着力构建“5+4+N”的文化创意产业发展新体系,奋力推动全区文化创意产业高质量跨越式发展。
济南:促进文创产业多元发展早在2020年,济南市就发布了《关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施的通知》,鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。对首次入选国家级、省级、市级夜间文化和旅游消费集聚区的,分别给予一次性补助100万元、50万元、30万元。
济南市委宣传部文改办主任表示,相关政策的出台,特别是在新冠肺炎疫情背景下,对缓解企业发展压力发挥了一定作用,也为企业抵御风险增添了信心、注入了动力。同时,进一步优化了营商环境,吸引更多企业选择落户济南。据悉,到2022年3月底,入驻山东自贸试验区济南片区国家文化出口基地的文化企业超过500家,基地出口突破2.56亿元,预计2022年文化出口将超过10亿元。
去年,济南市文化和旅游局成功引入“开心麻花”品牌,其全面进驻济南后,将通过3年至5年,以济南为基地,辐射山东和河南两省,年举办和输出商业演出500场。同时,从2021年开始,开心麻花将连续3年每年为济南打造1部千万元级原创剧目,助力“济南原创”和泉城文化走向全国。济南市文化和旅游局产业发展处处长表示,该项目的引进,为深入挖掘济南文化资源、以舞台剧形式讲好济南故事提供了助力。该项目不仅带动了城市演出市场,留住了当地优秀演艺人才,同时还把‘摩登天空’等知名品牌引荐到济南,因此,其影响有看得见的,也有看不见的,并还在持续发力,效果非常好。
在金融方面,北京银行济南市分行依托山东文化和旅游惠民消费季系列惠民活动,以及山东省文化创意设计行业协会平台聚合优势,探索金融赋能文创产业高质量发展、“金融+文创”助力相关产业转型升级途径,并首次提出“文创手造贷”,助力优秀文化创意项目落地开花。
随着各种配套扶持政策的出台,济南文创产业取得了长足发展,文创产品随处可见。例如,大明湖畔的文创商店受到游客追捧,文创甜点、创意雪糕出圈。其中,南丰戏楼与华夏书信文化博物馆将文化创意与旅游产品、轻餐饮、传统文化融合,突出沉浸式消费体验,以新的方式对济南城市文化、邮政文化进行重新演绎,打造了济南独一无二的文化创意空间与特色“网红”打卡地。天下第一泉文创中心(大明湖店)自主研发文创产品百余种,打造了多个特色IP,如“大明湖并蒂莲”“天下第一泉”等文创系列产品,还将文创与奶茶跨界融合,打造了“济南八景”奶茶,深受游客喜爱。
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