今天下午，省政府新闻办召开发布会，发布《2021年山东省生态环境状况公报》，并回答记者提问。
新华社记者：
山东省在“推进建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”方面做了哪些工作?
赵辉答：山东作为工业大省，行业门类齐全、结构完备，是全国工业企业数量最多的省份之一。2017年以来，全省累计核发排污许可证3.3万余张，25万余家企业完成了排污登记，我省正加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。
一是着力提高排污许可管理工作质量。组织开展执行报告、排污许可证质量审核工作，2021年执行报告年报提交率已达到100%，2021年以来，全省累计完成许可证质量审核17738张，完成现场核实16426家。先后组织各市开展涉气、涉危废及化工园区企业排污许可管理专项检查，线上筛查或现场核实企业数量达到1.8万余家。
二是推进建立排污许可“一证式”监管工作机制。在全国率先出台《强化排污许可与环境影响评价、监测、执法联动 建立“一证式”监管机制的意见》，明确了排污许可与环境准入和证后监管环节衔接、排污许可证审批程序规范化、排污许可数据化衔接等工作要求，探索构建排污许可源头质控把关、过程精密控制、全程监管执法的全流程管理体系，为建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系奠定坚实基础。目前，烟台、滨州两市已列入国家排污许可试点。
三是推进落实排污单位治污主体责任。2021年以来，省生态环境厅采取现场授课、线上培训等方式，对企业开展《排污许可管理条例》等相关政策要求培训指导，让企业应知尽知“持证排污、按证排污”政策要求。强化帮扶，将排污许可证申领办理时限由30个工作日压减到20个工作日，各市结合地方实际，进一步压减首次申领办理时限。向社会发布“致全省排污单位的一封公开信”，组织各单位对无证排污、证照失效等6类重点问题开展自查。省生态环境厅还通过抖音平台进行直播培训，将专业术语转化成浅显易懂的语言和可见可学的实例，让排污单位易懂、易学、易操作，将有效减少企业因政策了解不到位而发生的违法行为，助力企业纾困发展，更好地服务经济高质量发展，持续改善生态环境质量。
中国环境报记者：
去年，山东省创新开展了汛前清理整治工作，请问成效如何?今年我们是否有继续开展的计划?是否还会有一些新的措施?
赵辉答：2021年，我省针对汛期河湖水质易出现恶化超标的客观情况，组织开展了汛前水质超标隐患排查整治专项行动，有力保障了全年水生态环境质量状况。2021年8月，全省在平均降水量较常年偏多23.4%的情况下，国控断面水质仍保持明显向好态势，当月优良水体比例同比改善29.4个百分点，劣V类水体比例保持为0、同比改善10.5个百分点；79个断面水质较2020年提升1个类别以上，占总数的51.6%，汛期水质保障取得积极成果。
根据气象部门的预测，今年我省汛期气候状况为一般到偏差，降水整体偏多2成左右，省辖黄河流域、海河流域可能有汛情，盛夏期间发生极端强降水概率较大。根据2022年度总河长会议安排部署，为确保今年我省河湖水质保持稳定达标，我省决定继续开展汛前清理整治专项行动。目前省河长制办公室正式印发实施《2022年汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》。5月26日，我厅联合省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省畜牧兽医局召开2022年度全省汛前河湖水质超标隐患排查整治工作部署推进视频会，就如何依托河湖长制平台，推动汛前河湖水质超标隐患排查整治、加强城市建成区排水管网维护管理、做好农业清洁生产、严查畜禽粪污直排偷排乱排等工作提出了明确要求。
根据《方案》内容，今年的排查整治主要在以下三个关键点上进行了探索和创新：一是明确要求各市要在5月中旬前开展一次城镇管网集中清掏和疏通，并新增了对建筑垃圾、工业固废的排查，并由各市结合地方实际，对垃圾的清理和无害化处置责任部门分别予以明确，保障整治工作顺利开展；二是依托省河长制办公室平台，实现水质、气象、水利等信息共享，加强部门协调，形成合力解决问题；三是建立调度抽查工作机制，该项工作已被列入2022年度20项重点民生实事重要内容，我厅将会同有关部门，开展现场抽查督导，确保整治工作落地见效。
可以说，我们在总结去年的经验和做法后，今年的汛前清理整治工作方案更加细化，更加明确，更加具有针对性，将在保障汛期河湖水质稳定达标方面继续发挥关键作用。
大众日报记者：
据了解，臭氧已经成为影响我省夏季空气质量的首要污染物，请问，我省将在臭氧治理方面重点开展哪些工作?
周建仁答：近年来，随着我省深入开展大气污染防治攻坚，环境空气质量显著提升，二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、可吸入颗粒物和一氧化碳浓度均实现了大幅改善。但受我省降水偏少、气温偏高、湿度较低等有利于臭氧生成因素的影响，今年5月份以来，全省16市环境空气质量综合指数贡献率最大指标均为臭氧，污染防治异常严峻。
臭氧污染，是挥发性有机物（VOCs）等前体物在太阳辐射下发生光化学反应，造成近地面臭氧浓度超标的现象。为推动臭氧污染防治，提升全省的挥发性有机物监管水平，实现挥发性有机物减排，我省将重点做好以下几个方面的工作。
一是组织开展挥发性有机物治理成效评估、帮扶指导和边界执法等多种形式的现场监督帮扶执法活动，打出“组合拳”，对发现的问题及时以“面对面”方式集中通报，督促问题整改。二是针对各市需求，组织“实战化”业务培训，现场讲解各地重点行业和特色行业的治理重点和检查要点，指导地方生态环境部门怎么查问题、企业怎么解决问题，助力各地尽快解决挥发性有机物治理的突出问题。三是培树优秀典型，对于治理效果明显、技术先进、运行成熟稳定的治理成功案例，我们将及时向社会公布，加强宣传推介，为企业提供学习借鉴。
借此机会，我们也向全省人民发出倡议：一是夏秋季节，请广大车主尽量选择在晚8点至次日早6点时段加油，减少高温和强日照条件下产生的挥发性有机物。目前，全省16市已陆续出台相关错峰加油优惠政策。二是及时对车辆检查维护，确保尾气达标排放。三是绿色低碳出行，践行“1 3 5”出行方式，即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内优先选择公交出行。
让我们一起行动起来，共同防控臭氧污染。
（山东省人民政府新闻办公室）
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